本文摘要：开启环境整治风暴建设幸福生态牧野——牧野区重拳治污行动纪实

　　面对严峻的环境形势，全市各级各部门握指成拳，精准治污，环境污染防治工作以雷霆风暴之势，强势展开。

开启环境整治风暴建设幸福生态牧野——牧野区重拳治污行动纪实

　　面对严峻的环境形势，全市各级各部门握指成拳，精准治污，环境污染防治工作以雷霆风暴之势，强势展开。在全市14个县、区中，牧野区区委、区政府毫不示弱，严格按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕全市环保中心工作，重拳出击，抓部署，抓落实，抓督导，环境污染整治发条越上越紧，成效越来越显著，为全市环境质量持续改善作出了应有贡献。

　　领导重视提早部署全面消除污染隐患点为打好环保攻坚战，牧野区委、区政府主要领导多次到现场实地调研，召开专题会，研究部署环保重点工作。

　　2016年年初，在牧野区召开的“双城”创建暨美丽牧野建设工作动员大会上，区委书记靳新峰特别强调：“各级各部门要把环保工作当成全区中心工作中的重点工作，以建设美丽牧野为目标，以提高环境质量为核心，以环保攻坚为主要抓手，结合全市蓝天、碧水、乡村清洁工程，积极推进大气、水、土壤污染综合治理。”这次会议确定了以“双城创建”为依托的基本工作思路，提前掀起全区环保整治新高潮。

　　区长秦保建要求，对环境污染防治工作要有序推进，既要全面推开，也要抓住关键;对待环保整治任务要高标准，不光治标更要治本。

为此，在2016年主要环保工作部署中，区政府对全区燃煤锅炉拆改、餐饮业油烟整治、各类大气污染源和畜禽养殖场取缔关闭等主要环保工作任务细化了责任清单，逐项建立工作台账，围绕环境整治14项任务，全区共建立了1611个台账问题清单，并分解到全区各级各部门及每一个村庄、社区，真正做到环保的事有人管、有人干。

　　为确保环保各项整治任务有条不紊、强力推进，牧野区及时制订了《牧野区环保综合整治工作方案》,在把全区所有环保工作贯穿全年的同时，做到各个阶段重点任务明确、时间节点明确。

尤其针对散煤堆场、沙石料场、废品收购站和小型畜禽养殖场等重点污染隐患点，区委、区政府专门下发《关于整治城乡环境的通告》，要求一律取缔关闭。

　　截至目前，全区已拆改10吨以下燃煤锅炉96台；整治餐饮业油烟256家；取缔关闭23处散煤堆场，督促285家商户停止使用散煤；清理33处沙石料场和106家废品收购站，环保整治成效显著。

　　突出重点严格执法全力守好市区“北大门”

　　牧野区位于市区北部，多条国道、省道穿越过境，在带来便利区位优势的同时，也让全区大气环境面临着道路扬尘的困扰。

为从源头上遏制扬尘污染，区政府将全区划分了107国道、新中大道、北环快速路、新辉路和西外环牧野区段五个重点道路扬尘控制区域，分区治理，各个击破。

　　牧野区在全市率先购置了两台大型雾炮车，配备18台洒水车辆，每天对主干道洒水6次，清扫1次，每晚清洗1次。同时根据天气和路段扬尘情况，适时增加洒水作业频率和频次，使辖区内道路扬尘得到明显控制。

按照高速路围挡标准，对107国道与北环快速路、新濮路交叉口扬尘较大的路段进行隔挡、地面硬化。全区购买抑尘网有效覆盖1685万平方米，绿化、硬化6.4万平方米，清运垃圾16万立方米，该区域扬尘漫天的局面得以有效扭转。

　　为禁止1吨以上货车进入主城区，牧野区城管、公安、交通三部门联合设卡执法，今年共查扣违规入市货车、渣土车20多辆。同时，在卡点以外增设限高杆5个，有效地控制了货车入市带来的道路扬尘。4月10日，一辆大货车车主和司机因阻挠执法、强行闯岗，被依法行政拘留。

　　牧野区重拳出击，“黑脸儿”治污，今年共整改建筑工地44个，取缔露天炭火烧烤169家，全区7家企业堆场已经全部按照“原料入库、封闭运行”等要求整治到位。

为强化水环境治理，牧野区对直排卫河、共产主义渠的37个排污口全部封堵，并对每个排污口制订了详细的治理方案。对河渠沿岸400米内的45家养殖户进行强制搬迁，以杜绝畜禽养殖对河渠水质的污染。

　　牧野区充分运用新《环保法》等环保法规，以铁的心肠、铁的手腕，加大环保执法监管力度，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为。

2月29日，环保分局、区检察院联手查处了3家非法小电镀点，移送司法部门处理，由此打响了全市春季环保执法大检查的第一枪。为严厉打击对环境危害极大的“十五小”“新六小”企业，牧野区对辖区所有涉水、涉气单位和环保违法违规建设项目进行了拉网式排查，由环保和公检法组成联合执法工作组，将排查出的40多家企业全部列入重点监控范围。目前全区已关闭各类非法企业40多家，按日连续处罚违法排污企业1家，4名非法企业主因“污染环境罪”被判处6个月至1年不等有期徒刑，其中“乔玉军”案被省检察院评为“全省十大典型案件”，有效提升了环保执法震慑力。

　　细化网格协同作战让污染行为“无处躲藏”

　　4月28日，区督导组在检查中发现前河头村一处已经封堵的生活污水排污口有渗水现象，立即将问题反馈给网格联络员。区环保工作三级网格化管理机制当即启动，三级网格网格长和网格员都在5分钟内赶到现场，进行了妥善处置。

　　牧野区网格化建设工作开展早、起点高，组建的258个三级网格覆盖了全区2个镇、7个办事处、58个行政村、31个社区的角角落落。目前，自上而下的网格联动已经非常顺畅，由下而上的网格联动也在不断加强。

为此，牧野区结合《牧野区环境保护网格化管理实施方案》，对分属的社区网格、农村网格相关环保监管职责进行了完善标注，确保全区环境污染防治工作实现“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”。尤其注重发挥二、三级网格作用，着力推动环境监管关口前移，触角下延。截至目前，通过网格化环境监管体系，各级网格责任人发现、配合环保部门查处各类环境违法行为10余起。

　　环保网格化管理已初显威力。

牧野区还特别注重将环保工作实现从环保部门“单打独斗”向多部门联手行动、协同作战的转变。为落实“党政同责、一岗双责”，及时印发了《牧野区环境保护工作职责通知》,对区委、区政府和所有环境污染整治相关部门工作职责进一步明确，并对区直11个局委承担的环保督导任务进行再次明确，要求各职能部门既是督导员，又是战斗员，对辖区环保治理难点，城管、食药监、工商联合镇办组建三个执法分队，每周组织不少于3次执法活动，充分运用各自执法手段，协同作战，形成合力，共同解决环保问题。

牧野区还专门抽调了4名区后备干部充实到环保工作一线，以环保月活动为依托，组建区环保月活动指挥部办公室，负责对全区各项环保整治任务进行总协调、总督导。

　　区委书记靳新峰、区长秦保建经常深入环保整治一线，提出具体的指导建议，并对个别基层单位存在的要求不严、标准不高提出严厉批评。

为强化督导，牧野区要求每一项整治工作明确一名县级领导牵头、一个部门负责、一套工作方案、一个推进时限。11个牵头督导部门每天要通过微信公众平台和工作简报，反映日督导、日通报、日处理信息，部门主要负责人每周利用PPT模式向区四大班子领导汇报最新督导推进情况、存在的突出问题和下一步的推进措施。目前已累计下发各类问题督办单420份，编写工作通报97期，确保问题解决不彻底不销号，成效不明显不销号。对未及时整改或整改不到位的，既要严肃彻查，又要跟踪问效，既要奖优还要罚劣，区长秦保建明确要求“整治环境污染必须硬起手腕，不讲情面，严厉追责。

”目前因环境监管不力，有8个单位被全区通报，24名干部受到行政处分。

　　虽然我市环境形势严峻，但危机与机遇总是相伴而生，环保红线倒逼绿色生态发展。

牧野区区委、区政府紧紧抓住绿色转型机遇，努力实现全区经济向更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向发展，确保经济发展与生态发展双赢。

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